Zakon o razvojnem prestrukturiranju SAŠA regije v javni obravnavi

Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj je pripravilo predlog Zakona o razvojnem prestrukturiranju Savinjsko-šaleške regije, ki predstavlja pravno podlago za odpravljanje posledic postopnega izstopa iz premoga v Savinjsko–šaleški (SAŠA) premogovni regiji skladno z načeli pravičnega prehoda. 

Zakon, ki je od 16. julija 2025 v javni obravnavi, predvideva ukrepe na področjih socialne povezanosti, usposabljanj, izobraževanja / socialnih programov, podpore izobraževanju, karierne orientacije, krepitve športa in rekreacije, izboljšanja kakovosti življenja, gospodarstva/razvoja podjetij, raziskav, novih delovnih mest, razvoja drugih dejavnosti, ohranjanja kulturne dediščine, turizma, energetike / energetske sanacije stanovanjskih drugih objektov, novih virov energije, okolja/sanacije degradacije in nove rabe revitaliziranih območij. 

Predlog zakona opredeljuje naslednje ukrepe razvojnega prestrukturiranja Savinjsko–Šaleške premogovne regije:
1. program razvojnega prestrukturiranja SAŠA premogovne regije na področju gospodarstva, energetike, okolja in socialne kohezivnosti;
2. strateški projekti trajnostnega razvoja;
3. ohranitev delovanja Muzeja premogovništva Slovenije ter razvoj kulturnega in kreativnega sektorja in
4. odkup strateško-razvojnih nepremičnin, v last lokalnih skupnosti.

Kot strateški projekti so v zakonu opredeljeni projekti prenove sistema daljinskega ogrevanja, preureditve energetske lokacije, zagotavljanja neprofitnih stanovanj in spodbud zagonskim podjetjem. Da je zakon danes v javni obravnavi, je rezultat trdega dela vseh, tako Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj, resornih ministrstev kot tudi regijskih organov in deležnikov. 

V maju in juniju so potekala usklajevanja delovnih skupin predstavnikov na nacionalni in regionalni ravni za pripravo predloga Zakona o razvojnem prestrukturiranju, ki jih je vodilo Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj. Razvojna agencija SAŠA v sklopu aktivnosti Centra za pravični prehod SAŠA od leta 2022 redno spremlja utrip regije, njene potrebe in priložnosti za napredek in ohranitev tako kompetenc in znanja ter inovacijskega potenciala kot tudi nezanemarljive kulturne in industrijske dediščine.

Skozi delavnice z mladimi, srečanja z gospodarstveniki, posvete s področja energetike, delavnice z ranljivimi skupinami, koordinacijske sestanke z lokalnimi skupnostmi in vzgojno izobraževalnimi zavodi, z izvedbo certificiranih in necertificiranih usposabljanj ter pripravo študij in raziskav iščejo odgovore na vprašanja, kateri vidiki prestrukturiranja regije so ključni ne samo za ublažitev posledic opuščanja rabe premoga, temveč tudi za ohranitev kakovostnega življenjskega okolja in razvoja regije v okolje z gospodarsko rastjo in potencialom za razvoj novih dejavnosti.

Zakon za obdobje 2026-2035 predvideva skupno 378,6 milijonov evrov, s katerimi bo izveden del ukrepov, ki jih je predlagala tudi regija. V regiji se zavedajo številnih izzivov, prepoznali pa so tudi priložnosti za rast in razvoj, ki bodo blažile negativne posledice sprememb v prihodnjih letih.

V ponedeljek, 18. avgusta 2025, bo sledila skupna seja članov Območnega razvojnega sveta, Sveta županov SAŠA regije, Regijske delovne skupine za pripravo izhodišč za Zakon o razvojnem prestrukturiranju SAŠA regije in Odborov za pripravo Območnega razvojnega programa SAŠA 2021-2027. Seja bo prav tako vključevala predstavitev predloga predpisa Zakona o razvojnem prestrukturiranju Savinjsko-šaleške regije in izhodišč programa zakona, pripravljenih na regijskem nivoju ter razpravo o priložnostih in potrebah SAŠA regije.

V sodelovanju z regijskimi organi, deležniki in lokalnimi skupnostmi v času javne obravnave Zakona o razvojnem prestrukturiranju SAŠA regije načrtuje številne aktivnosti v podporo informiranju širše javnosti o vsebini zakona. Razprava o priložnostih in potrebah gospodarstva. V sodelovanju z župani občin SAŠA regije, Savinjsko-šaleško gospodarsko zbornico, Območno obrtno-podjetniško zbornico Mozirje in Območno obrtno-podjetniško zbornico Velenje za vsa podjetja SAŠA regije v torek, 19. avgusta 2025 pripravlja razpravo o priložnostih in potrebah gospodarstva SAŠA regije, ki bo vključevala predstavitev predloga predpisa Zakona o razvojnem prestrukturiranju Savinjsko-šaleške regije in izhodišč programa zakona, pripravljenih na regijskem nivoju ter razpravo, ki jo bo vodil predsednik Območnega razvojnega sveta SAŠA regije, Peter Dermol.

Razvojna agencija SAŠA, v okviru katere deluje Center za pravični prehod SAŠA, je aprila 2024 imenovala regijski delovni skupini za oblikovanje predlogov za pripravo Zakona o razvojnem prestrukturiranju Savinjsko-šaleške regije in Zakona o postopnem zapiranju Premogovnika Velenje. Obe regijski delovni skupini sta skozi voden proces pod okriljem RA SAŠA izvedli številne delavnice in popise potreb in priložnosti, ki so bile prepoznane v regiji. Skupini, sestavljeni iz predstavnikov različnih področij (gospodarstva, kulture, izobraževanja, nevladnega sektorja, lokalnih skupnosti, mladih, sindikatov Termoelektrarne Šoštanj in Premogovnika Velenje ter predstavnikov obeh družb) sta pripravili izhodišča zakona, ki sta jih posredovali nacionalni skupini pripravljavcev predlogov obeh zakonov.

V četrtek, 21. avgusta 2025, se bo v Velenju odvila skupna izredna seja občinskih svetov mestne občine Velenje in Občine Šoštanj, na katero so povabljeni predstavniki Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj, Ministrstva za finance, Ministrstva za gospodarstvo, Ministrstva za naravne vire in prostor, Ministrstva za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Ministrstva za kulturo, Ministrstva za okolje, podnebje in energijo, Ministrstva za solidarno prihodnost, Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in inovacije, Razvojne agencije Savinjsko-šaleške regije s Centrom za pravični prehod SAŠA, Savinjsko-šaleške gospodarske zbornice, SAŠA inkubatorja, Obrtno-podjetniške zbornice Velenje in Sindikata Premogovnika Velenje.

V obeh občinah želijo biti seznanjeni z vsemi informacijami in odločitvami, zato želijo, da predstavniki predstavijo vsebino zakona s poudarkom na delu, ki se nanaša na posamezen resor oziroma odgovornosti. Razvojna agencija SAŠA že pripravlja izhodišča za nabor ukrepov programa zakona, za pobude in mnenja splošne javnosti pa je pripravila anketni vprašalnik, ki je anonimen. Informacije o aktivnostih bodo ažurno objavljane tudi na spletni strani platforme Centra za pravični prehod SAŠA in v lokalnih medijih. Predloge za spremembe Zakona o razvojnem prestrukturiranju lahko vsak posameznik odda do 25. 8. 2025 preko portala E-demokracija.

Aktivnosti v času javne obravnave na regionalni ravni Razvojna agencija SAŠA v sodelovanju z regijskimi organi in deležniki v času javne obravnave (rok je podaljšan do 25. 8 2025) načrtuje številne aktivnosti, ki vključujejo predstavitev zakona in vzpostavitev prostora za razpravo z namenom informiranja širše javnosti o vsebini zakona in zbiranju pobud za oblikovanje programskega dela zakona, v katerem se določijo ukrepi, instrumenti za njihovo izvajanje ter časovni in finančni okvir izvajanja ukrepov. Javna obravnava Zakona o razvojnem prestrukturiranju regije SAŠA je priložnost, da vsi zainteresirani posamezniki in skupine podajo svoje mnenje in predloge. 

Pripombe na Zakon o razvojnem prestrukturiranju regije SAŠA lahko oddate:
- individualno preko obrazca spletnega portala E-demokracija ali
- preko anketnega vprašalnika RA SAŠA, ki zastopa skupne interese SAŠA regije.